目前

有關(guān)方面正在抓緊推進(jìn)

國務(wù)院《物業(yè)管理?xiàng)l例》條例的

修改完善工作

同時

也在統(tǒng)籌研究

將其上升為專門的物業(yè)管理法

進(jìn)一步細(xì)化規(guī)定、完善制度。

在民生領(lǐng)域，物業(yè)管理?xiàng)l例的修訂工作備受關(guān)注。

2025年12月24日，全國人大常委會法工委法規(guī)備案審查室主任嚴(yán)冬峰在備案審查工作集中采訪中，就物業(yè)管理?xiàng)l例的修訂及與民法典規(guī)定相銜接等問題回應(yīng)社會關(guān)切。

他表示：法工委明年將推動物業(yè)管理?xiàng)l例及時修訂，有關(guān)方面也在研究考慮將其上升為專門法律，為地方立法提供依據(jù)。

近年來，小區(qū)業(yè)主與物業(yè)公司之間的矛盾日益突出——停車難、收費(fèi)高、服務(wù)差、維修慢……幾乎任何社區(qū)問題，最終都會被歸咎于“物業(yè)不作為”。

物業(yè)人員成了“背鍋俠”，既要處理垃圾清運(yùn)、電梯維保，又要協(xié)調(diào)鄰里糾紛、配合疫情防控，甚至被要求承擔(dān)部分行政職能。

然而，現(xiàn)行《物業(yè)管理?xiàng)l例》制定于2003年，部分內(nèi)容已難以適應(yīng)新時代基層治理需求，權(quán)責(zé)邊界模糊，導(dǎo)致“物業(yè)干得越多，罵聲也越多”。

值得期待的是，據(jù)全國人大常委會法工委最新披露，國務(wù)院《物業(yè)管理?xiàng)l例》正在抓緊修訂，并有望上升為專門的《物業(yè)管理法》。這一重大立法動向，或?qū)母旧掀平猱?dāng)前物業(yè)管理領(lǐng)域的制度困境。

二

“物業(yè)萬能”？

實(shí)則是權(quán)責(zé)不清

在許多小區(qū)，業(yè)主一旦遇到問題，第一反應(yīng)就是“找物業(yè)”。水管漏水、樓道照明壞了、寵物擾民、甚至孩子放學(xué)沒人接……這些本應(yīng)由不同主體負(fù)責(zé)的事務(wù)，全被推到物業(yè)頭上。

這種“物業(yè)全能化”的錯覺，源于法律層面長期缺乏清晰界定。物業(yè)公司本質(zhì)上是受業(yè)主委托提供有償服務(wù)的市場主體，而非基層政府或社區(qū)自治組織。

但現(xiàn)實(shí)中，物業(yè)卻常常被迫承擔(dān)起很多行政延伸職責(zé)，既無執(zhí)法權(quán)，又無資源支撐，陷入“小馬拉大車”的窘境。

三

升格為法律，意義重大

將《物業(yè)管理?xiàng)l例》上升為《物業(yè)管理法》，不僅是法律位階的提升，更是制度設(shè)計(jì)的系統(tǒng)性重構(gòu)：

• 權(quán)責(zé)更加明晰

  明確物業(yè)、業(yè)主、業(yè)委會、居委會、街道辦及政府部門的各自職責(zé)，杜絕“責(zé)任甩鍋”。
  
  

• 強(qiáng)化業(yè)主權(quán)利保障

  確保業(yè)主大會和業(yè)委會的合法地位，規(guī)范表決程序，防止以“欠費(fèi)”為由剝奪業(yè)主參與社區(qū)治理的權(quán)利。
  
  

• 推動物業(yè)回歸服務(wù)本位

  剝離不應(yīng)由企業(yè)承擔(dān)的行政職能，讓物業(yè)聚焦于保潔、安保、設(shè)施維護(hù)等核心服務(wù)。
  
  

• 完善糾紛解決機(jī)制

  建立更高效的投訴、調(diào)解與司法銜接渠道，從源頭減少“拉橫幅、堵大門”等極端維權(quán)方式。
  
  

全國人大常委會法工委已明確指出，現(xiàn)行條例部分條款與《民法典》關(guān)于業(yè)主共同決定事項(xiàng)的規(guī)定存在沖突，亟需通過立法統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。未來《物業(yè)管理法》將更好地融入基層治理體系，成為連接法治與民生的重要紐帶。

物業(yè)管理不是“筐”，不能什么都往里裝。只有通過高位階立法厘清邊界、壓實(shí)責(zé)任、保障權(quán)利，才能真正構(gòu)建“共建共治共享”的社區(qū)治理新格局。

對于千萬業(yè)主而言，這是一部關(guān)乎每天生活質(zhì)量的法律；

對于百萬物業(yè)從業(yè)者來說，這是一次正名與減負(fù)的契機(jī)。

《物業(yè)管理法》呼之欲出，讓我們共同期待一個更公平、更有序、更有溫度的居住環(huán)境。

來源：物業(yè)觀察