住建部答復(fù)：小區(qū)內(nèi)供水設(shè)施產(chǎn)權(quán)、維護(hù)更新責(zé)任如何劃分？
2026-01-19 09:15:05
admin
2025年9月30日網(wǎng)友（山東省威海市乳山市 方舟）問：
小區(qū)內(nèi)供水尚未進(jìn)行一戶一表改造。小區(qū)建設(shè)時，自來水公司將供水設(shè)施敷設(shè)至小區(qū)總表，小區(qū)內(nèi)供水設(shè)施由開發(fā)企業(yè)建設(shè)，自來水公司一直按照小區(qū)總表收取水費，總表在開發(fā)企業(yè)或物業(yè)公司名下。此種情況下，請問小區(qū)內(nèi)供水設(shè)施設(shè)備（也就是總表后業(yè)主分表前的供水設(shè)施）產(chǎn)權(quán)歸誰所有？是否應(yīng)當(dāng)由自來水公司承擔(dān)其維護(hù)保養(yǎng)責(zé)任？目前我省、市未對未進(jìn)行一戶一表改造小區(qū)的相關(guān)責(zé)任進(jìn)行明確。1.關(guān)于小區(qū)內(nèi)供水設(shè)施產(chǎn)權(quán)《中華人民共和國民法典》《民法典》第二百七十四條明確“建筑區(qū)劃內(nèi)的其他公共場所、公用設(shè)施和物業(yè)服務(wù)用房，屬于業(yè)主共有”。
小區(qū)內(nèi)供水設(shè)施屬于建筑區(qū)劃內(nèi)公用設(shè)施，屬于業(yè)主共有。2. 關(guān)于小區(qū)內(nèi)供水設(shè)施是否由自來水公司運行維護(hù)依據(jù)《中華人民共和國民法典》第二百七十八條、《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委等部門關(guān)于清理規(guī)范城鎮(zhèn)供水供電供氣供暖行業(yè)收費促進(jìn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展意見的通知》（國辦函〔2020〕129號），經(jīng)業(yè)主共同決定，小區(qū)內(nèi)供水設(shè)施可以依法依規(guī)移交供水企業(yè)運行維護(hù)，相關(guān)運行維護(hù)等費用納入企業(yè)運行成本。《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳、國家發(fā)展改革委辦公廳、國家疾病預(yù)防控制局綜合司關(guān)于加強(qiáng)城市供水安全保障工作的通知》（建辦城函〔2022〕41號）明確，進(jìn)一步理順居民供水加壓調(diào)蓄設(shè)施管理機(jī)制，鼓勵依法依規(guī)移交給供水企業(yè)實行專業(yè)化運行維護(hù)。由供水企業(yè)負(fù)責(zé)運行管理的加壓調(diào)蓄設(shè)施，其運行維護(hù)、修理更新等費用計入供水價格，并繼續(xù)執(zhí)行居民生活用電價格。暫不具備移交條件的，城市供水、疾病預(yù)防控制主管部門應(yīng)依法指導(dǎo)和監(jiān)督產(chǎn)權(quán)單位或物業(yè)管理單位等按規(guī)定規(guī)范開展設(shè)施的運行維護(hù)。
《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委等部門關(guān)于清理規(guī)范城鎮(zhèn)供水供電供氣供暖行業(yè)收費促進(jìn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展意見的通知》（國辦函〔2020〕129號）規(guī)定，供水企業(yè)抄表到戶、服務(wù)到戶，嚴(yán)格按照政府規(guī)定的銷售價格向終端用戶收取水費。對供水企業(yè)暫未直接抄表到戶的終端用戶，任何單位和個人不得在水費中加收其他費用，對具備表計條件的終端用戶，應(yīng)按照政府規(guī)定的銷售價格執(zhí)行；對不具備表計條件的終端用戶，水費用應(yīng)由用戶公平分擔(dān)。
