“相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，貴州省第一家物業(yè)管理公司于1994年在貴陽成立，標(biāo)志著貴州物業(yè)管理行業(yè)正式步入發(fā)展階段。截至2025年底，貴州省取得物業(yè)管理服務(wù)資質(zhì)的企業(yè)多達(dá)數(shù)千家，從業(yè)人員多達(dá)數(shù)萬人，物業(yè)管理已成為居民生活中不可分割的重要組成部分。而今，居民與物業(yè)的矛盾糾紛屢見不鮮，如何化解爭議推動(dòng)小區(qū)管理健康有序發(fā)展，是我一直在關(guān)注和思考的問題。”貴州省政協(xié)委員、銅仁市城市綜合執(zhí)法局局長楊銳說，一路走來，貴州省物業(yè)管理行業(yè)的相關(guān)法律法規(guī)逐步完善，職能部門監(jiān)管更加規(guī)范，市場(chǎng)行為日趨成熟合理。但是，隨著信息化時(shí)代的到來，物業(yè)管理的傳統(tǒng)“包干制”模式弊端凸顯。

經(jīng)過實(shí)地走訪調(diào)研，楊銳發(fā)現(xiàn)貴州省物業(yè)管理行業(yè)面臨的主要問題涉及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不透明、矛盾糾紛難調(diào)和、信任感薄弱滿意度低，相關(guān)問題成為了推動(dòng)住宅小區(qū)管理健康有序發(fā)展的“絆腳石”。

具體來看，物業(yè)服務(wù)雖然有地方政府指導(dǎo)價(jià)，但價(jià)格公示制度和監(jiān)督機(jī)制有待完善，部分物業(yè)公司擅自抬高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、公共收益未公示甚至被侵占、費(fèi)用收支缺乏公開機(jī)制等現(xiàn)象依然存在；雙方各持己見長期陷入“缺乏有效的溝通——服務(wù)范圍理解不一致——部分居民拖欠物業(yè)費(fèi)——物業(yè)無法堅(jiān)持撤場(chǎng)——小區(qū)無人管理”的死循環(huán)；進(jìn)一步導(dǎo)致雙方信任基礎(chǔ)愈發(fā)薄弱，最終演變?yōu)槊芗m紛，以至于物業(yè)費(fèi)收繳率和居民滿意度雙低。

貴州省政協(xié)委員、銅仁市城市綜合執(zhí)法局局長楊銳

居民、物業(yè)矛盾咋化解？楊銳認(rèn)為可以持續(xù)探索將物業(yè)管理的傳統(tǒng)“包干制”模式轉(zhuǎn)變?yōu)楦屑?lì)效應(yīng)的“酬金制”。截至2025年10月底，銅仁市已有27個(gè)住宅小區(qū)試點(diǎn)推行了“酬金制”物業(yè)管理改革，并正在進(jìn)一步推廣中；該試點(diǎn)目前主要推動(dòng)了物業(yè)費(fèi)收繳后，“收費(fèi)提供服務(wù)”向“全體居民共有”的轉(zhuǎn)變，相關(guān)款項(xiàng)統(tǒng)一存入居民與業(yè)委會(huì)的共管賬戶；物業(yè)公司按照與居民約定的比例或固定金額提取服務(wù)酬金；小區(qū)物業(yè)費(fèi)若有結(jié)余，剩余錢款歸全體居民所有，可用于沖抵后續(xù)物業(yè)費(fèi)或投入小區(qū)公共設(shè)施建設(shè)等；從取得成效來看，物業(yè)服務(wù)質(zhì)量顯著提升、財(cái)務(wù)透明度大幅提高、居民物業(yè)權(quán)益均得到妥善保障，長期困擾居民、物業(yè)的矛盾點(diǎn)自然就化解于無形。

楊銳建議貴州省各地可因地制宜地借鑒“銅仁模式”，在全省持續(xù)推廣“酬金制”物業(yè)改革。

系統(tǒng)謀劃精準(zhǔn)施策推進(jìn)改革，由省市負(fù)責(zé)統(tǒng)籌指導(dǎo)與政策制定，縣級(jí)建立保障機(jī)制，街道履行屬地管理職責(zé)，社區(qū)配合政策落實(shí)，逐步形成四級(jí)共管格局。同時(shí)，制定關(guān)于“酬金制”物業(yè)服務(wù)流程、收費(fèi)說明等方面的配套政策文件，明確操作規(guī)范，推動(dòng)物業(yè)行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制保障透明高效，在物業(yè)選聘機(jī)制上，由居民代表等組成評(píng)審團(tuán)，通過公開競(jìng)聘選擇物業(yè)管理企業(yè)，實(shí)現(xiàn)“雙向選擇”；在資金管理機(jī)制上，可實(shí)行“雙代管+雙審核”模式，開設(shè)居民與物業(yè)共管賬戶，資金支出需經(jīng)業(yè)委會(huì)與屬地社區(qū)共同審核。

探索建立“一收三評(píng)”機(jī)制，“一收”指物業(yè)企業(yè)在入駐前，須向共管賬戶繳納一定金額的物業(yè)服務(wù)合同履約保證金；“三評(píng)”指定期開展的居民滿意度考評(píng)、物業(yè)服務(wù)質(zhì)量考評(píng)和物業(yè)費(fèi)收繳率考評(píng)；后續(xù)考核結(jié)果直接與酬金支付、保證金返還以及續(xù)聘資格等掛鉤，與激發(fā)企業(yè)服務(wù)動(dòng)力掛鉤，保障居民及物業(yè)的合法權(quán)益。

夯實(shí)自治基礎(chǔ)激發(fā)居民參與感，選拔有能力、有熱情的居民參與組建業(yè)委會(huì)，健全內(nèi)部治理機(jī)制，指導(dǎo)小區(qū)成立經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)、監(jiān)事會(huì)，完善業(yè)委會(huì)述職評(píng)議機(jī)制，確保業(yè)委會(huì)規(guī)范運(yùn)行；搭建“議事會(huì)+監(jiān)督臺(tái)”協(xié)商平臺(tái)，定期組織多方聯(lián)席會(huì)議，共商小區(qū)治理難題，確保物業(yè)公司規(guī)范化運(yùn)行。

來源：貴州日?qǐng)?bào)天眼新聞?dòng)浾?/span>

陳龍 趙飛羽

編輯 郭睆秋

二審 劉娟

三審 覃淋