加裝電梯起糾紛,法院怎么判?
案情簡介 深圳某老舊小區(qū)2單元共6層18戶,被納入加裝電梯試點項目。經(jīng)征詢意見,15戶業(yè)主同意加裝,達(dá)到法定比例。深圳市規(guī)劃和自然資源局鹽田管理局依法進(jìn)行公示。公示期間,206房業(yè)主燕某提出書面異議。鹽田區(qū)規(guī)劃和自然資源局組織兩次業(yè)主聽證,在履行完法定程序后核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》,載明建設(shè)工程符合規(guī)劃要求,準(zhǔn)予建設(shè)。電梯采取在該單元建筑外部建設(shè)的方式安裝,通過連廊連接單元建筑,連廊兩側(cè)設(shè)置約1.3米高圍欄,電梯內(nèi)部為封閉遮蔽狀態(tài)。一樓設(shè)置刷卡門禁,二樓無門禁且可直接控制上下。電梯建成后取得《特種設(shè)備檢驗合格報告》及使用登記許可,現(xiàn)已投入使用。 在費用分?jǐn)偵希蛞粯菫榧芸諏?,?jīng)業(yè)主協(xié)商,未要求二樓業(yè)主(包括燕某)分?jǐn)偘惭b費用及后續(xù)電費,費用由3樓及以上業(yè)主按約定系數(shù)分?jǐn)偂?/span> 燕某認(rèn)為,加裝電梯期間多次臨時停水影響日常生活;電梯梯井距其臥室不足6米,嚴(yán)重侵犯隱私權(quán)、休息權(quán),并影響采光、通風(fēng)及日照;電梯占用公用面積、破壞建筑美觀,天井會形成回聲效應(yīng)導(dǎo)致機(jī)械噪音加倍;涉案樓房建于填海區(qū)域、使用海砂填充,距離海邊不足10米,承受三部電梯長期運作將產(chǎn)生安全及消防隱患;同時認(rèn)為其房屋會貶值,而高層業(yè)主將獲益。故訴至法院,請求判令呂某等業(yè)主共同支付30萬元補償。 呂某等人辯稱:加裝電梯程序合法合規(guī);公示前后,街道辦、社區(qū)、業(yè)委會等組織過三次以上調(diào)解,相關(guān)部門兩次聽證均認(rèn)可項目合法;電梯驗收合格且符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),燕某所述的停水、噪音、房屋貶值等影響均無事實依據(jù);二樓業(yè)主雖日常對電梯依賴度較低,但搬重物等場景可享受電梯便利,且無需承擔(dān)任何費用,實際獲益而非受損,故不同意補償。 法院審理 法院經(jīng)審理認(rèn)為,判斷建筑物是否影響相鄰權(quán)益,主要依據(jù)為《中華人民共和國民法典》第二百九十三條,即是否違反國家有關(guān)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),是否妨礙相鄰建筑物的通風(fēng)、采光和日照。 燕某主張電梯與臥室距離不足6米,違反《深圳市既有住宅加裝電梯管理規(guī)定》第十三條“梯井(或連廊)與相鄰住宅主要使用房間窗戶的正投影凈距不宜小于12米”的要求。但鹽田區(qū)規(guī)劃和自然資源局明確,該條款的“相鄰住宅”與“本棟(單元)”屬不同概念,12米距離標(biāo)準(zhǔn)要求適用于本棟與其他相鄰住宅,而非本棟單元內(nèi)部。涉案加裝電梯雖在單元外部獨立建設(shè),但在使用功能和建筑面積上,屬于2單元建筑本體的一部分,并非“相鄰住宅”。經(jīng)核查,涉案加裝電梯與外部相鄰住宅的正投影凈距大于12米,完全符合規(guī)定,燕某的主張系對條款的誤解。 燕某提交夜間開燈后從連廊拍攝的廚房照片及陰天狀態(tài)下廚房及次臥內(nèi)部照片主張采光、隱私受侵。經(jīng)現(xiàn)場勘驗顯示,日常光照下,無論從連廊還是建筑外部地面視角,均無法辨清206房廚房及次臥內(nèi)部情形;次臥采光未受影響,廚房采光雖受一定影響,但因加裝電梯符合國家工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),該影響未超出合理限度。夜間開燈情況下,對隱私權(quán)影響程度也是輕微的,不應(yīng)認(rèn)定為實質(zhì)性權(quán)益損害。此外,燕某申請對電梯造成的通風(fēng)、采光、噪音、房屋貶值影響進(jìn)行鑒定,法院認(rèn)為涉案電梯的設(shè)計、施工、使用已獲行政機(jī)關(guān)審批許可,符合相應(yīng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),無必要進(jìn)行鑒定,不予準(zhǔn)許。 燕某援引的《深圳市既有住宅加裝電梯管理規(guī)定》屬于規(guī)范性文件,其中“不使用電梯且受影響的低樓層業(yè)主經(jīng)協(xié)商后可以獲得適當(dāng)補償”的條款,性質(zhì)為協(xié)商性規(guī)范,旨在引導(dǎo)業(yè)主友好化解矛盾,并非創(chuàng)設(shè)絕對的法定補償義務(wù),不能作為法院裁判的強(qiáng)制依據(jù)。且燕某無需分?jǐn)側(cè)魏钨M用,客觀上享有電梯帶來的通行便利(如搬重物等),即便其稱未實際使用,亦存在潛在獲益可能,并未產(chǎn)生實際損失。綜上,該小區(qū)加裝電梯合法合規(guī),未對燕某造成實質(zhì)性權(quán)益損害,燕某主張的各項不利影響缺乏充分事實依據(jù),其所述影響均在法律規(guī)定的“合理范疇”內(nèi),相鄰方負(fù)有容忍義務(wù),不能構(gòu)成補償基礎(chǔ),燕某要求30萬元補償缺乏事實與法律依據(jù)。 綜上,法院判決駁回燕某全部訴訟請求。該判決現(xiàn)已生效。 法官說法 老舊小區(qū)加裝電梯是改善民生、提升居住品質(zhì)的重要舉措,卻常因相鄰權(quán)問題引發(fā)糾紛。首先,關(guān)于“合理影響”的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)《中華人民共和國民法典》第二百九十三條規(guī)定,建造建筑物不得違反國家有關(guān)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),這是判斷是否妨礙相鄰?fù)L(fēng)、采光、日照的主要依據(jù)。行政部門的審批驗收,意味著加裝電梯的影響已被控制在國家認(rèn)可的合理范圍內(nèi),即便對部分業(yè)主的居住環(huán)境產(chǎn)生輕微影響,只要未超出工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),就屬于法律意義上的“合理影響”,相鄰方負(fù)有必要的容忍義務(wù)。這既體現(xiàn)了對行政許可效力的尊重,也是公共利益與個人權(quán)益的平衡。 其次,關(guān)于補償責(zé)任的適用條件。地方性規(guī)定中關(guān)于“適當(dāng)補償”的條款,關(guān)鍵在于“協(xié)商”二字,并非賦予低樓層業(yè)主強(qiáng)制索賠的權(quán)利。只有在加裝電梯存在違法違規(guī)情形、對相鄰權(quán)益造成實質(zhì)性損害,且法律明確規(guī)定需承擔(dān)補償責(zé)任的情況下,索賠請求才可能獲得支持。本案中,低樓層業(yè)主無需承擔(dān)任何費用,還能享受電梯帶來的潛在便利,并未遭受實際損失,自然無法獲得補償。 在此,法官提醒:推進(jìn)惠民工程必須嚴(yán)格遵循法定程序,確保公示、聽證等環(huán)節(jié)充分保障業(yè)主的知情權(quán)、參與權(quán)。同時,鄰里間應(yīng)發(fā)揚團(tuán)結(jié)互助、公平合理的精神,對合法合規(guī)建設(shè)帶來的合理影響予以理解和包容。各方在項目前期應(yīng)積極溝通,尋求最大公約數(shù),共同促進(jìn)社區(qū)和諧。 法條鏈接 《中華人民共和國民法典》 第二百八十八條 不動產(chǎn)的相鄰權(quán)利人應(yīng)當(dāng)按照有利生產(chǎn)、方便生活、團(tuán)結(jié)互助、公平合理的原則,正確處理相鄰關(guān)系。 第二百八十九條 法律、法規(guī)對處理相鄰關(guān)系有規(guī)定的,依照其規(guī)定;法律、法規(guī)沒有規(guī)定的,可以按照當(dāng)?shù)亓?xí)慣。 第二百九十三條 建造建筑物,不得違反國家有關(guān)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),不得妨礙相鄰建筑物的通風(fēng)、采光和日照。 來源:鹽田區(qū)法院、深圳中院 本平臺轉(zhuǎn)載并注明其來源的稿件,是本著為讀者傳遞更多信息之目的并非商業(yè)用途,不代表贊同其觀點或立場,如涉及侵權(quán),請及時與我方取得聯(lián)系。